织密社会保障网 提升群众幸福感

　　政务服务大厅（资料图）

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。党的二十大报告提出，“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”连日来，马鞍山市广大干部职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神。大家纷纷表示，要以党的二十大精神为引领，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标，加强社会保障体系建设，进一步织密社会保障安全网，聚力增进民生福祉，用心用情用力交出更有厚度、更有温度的民生答卷，让人民群众生活更加幸福美好。

　　生活更有保障 日子更有奔头

　　“近年来，马鞍山市不断完善社会保障体系，为人民群众创造美好生活奠定了坚实基础。”市养老保险管理服务中心副主任万家平表示，下一步，将认真学习贯彻党的二十大精神，进一步健全完善制度机制，织密社会保障安全网，把各项惠民措施落实到位，为人民群众提供更加暖心贴心的社保服务。

　　“党和国家的政策好，我们退休职工生活越来越舒心。”家住花山区中岗社区的退休职工戚维华高兴地说，这几年，养老金年年上涨，让广大退休职工的晚年生活更有保障，也更有盼头。“在党的坚强领导下，咱们的日子一定会越过越红火。”

　　多年来，马鞍山市不断完善基本养老保险制度，形成制度覆盖全域、服务城乡一体的城镇职工和城乡居民两大养老保险体系。同时，严把基金“入口关”和“出口关”，切实维护社保基金运行安全，有力保障了全市退休人员养老保险待遇按时足额发放到位。市人社部门锐意改革，加快社会保障体系建设，社会保险覆盖范围持续扩大，待遇水平稳步提高。在养老保险方面，马鞍山市不仅建立了城乡居民养老保险，2019年5月，在全国率先出台退捕转产渔民养老保障办法，将6600多名符合条件的建档退捕渔民全部纳入基本养老保险，政府累计代缴补贴保费1.2亿元，实现应保尽保，其典型经验在全国推广。

　　统计数据显示，近五年来，马鞍山市城镇企业职工基本养老、失业、工伤保险参保人数较2017年末增长9.74万人、4.97万人、7.08万人。自2005年以来，马鞍山市连续17年提高企业退休人员基本养老金。失业保险金标准从每月1215元提高到1350元，五年来累计为3.32万人次发放失业保险金4.86亿元。

　　市人社局相关负责人表示，下一步，马鞍山市将进一步健全多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，实现城镇职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，城乡居民养老保险基本实现应保尽保，失业保险、工伤保险实现职业劳动者广覆盖，在保障和改善民生中不断增强人民群众获得感、幸福感。

　　兜牢民生底线 增进民生福祉

　　“小康路上不落一人”，这是承诺，更是责任。从基本生活到衣食冷暖，从补齐短板到兜住底线，社会救助发挥着重要的社会“稳定器”作用。多年来，市民政部门始终坚持人民至上，用心用情用力推进社会救助事业不断发展进步，让困难群众基本生活得到妥善保障。

　　走进花山区霍里敬老院，花园式的院落里，有可供老人休息的亭阁和各种运动器材，池塘边的柳树倒映水中。老人居住的房间，电视机、热水器等一应俱全；一天三餐，服务周到。年过八旬的五保户谢元根由衷地赞叹，“想不到，我们五保老人能住在‘宾馆’里舒心养老，这是托党和政府的福啊！”

　　“做好基层民政工作，就是要设身处地想群众之所想、急群众之所急，用心用情做好民生实事。”花山区民政局工作人员余晓辉表示，作为一名基层民政工作者，要牢固树立民政为民的理念，立足本职工作，做好民生保障，多为困难群众做实事，热心做好服务。

　　自2022年7月1日起，马鞍山市再次提高城乡最低生活保障标准，由户月人均678元提高至730元，增幅为7.7%。此次提标，共惠及全市城乡低保对象41393户、59101人。

　　党的十八大以来，马鞍山市已连续11次提高城乡低保标准，实现了城乡低保标准“十一连增”。其中，城市低保标准从2012年户月人均365元提高至2022年户月人均730元，实现了标准翻番；农村低保标准从2012年户年人均3480元，提高至2022年户年人均8760元，增长了1.5倍。今年1至8月，全市累计发放低保资金2.67亿元。

　　马鞍山市出台《关于改革完善社会救助制度的实施办法》，建立健全多层次社会救助制度体系，对不同类型的困难群众分类给予救助帮扶。将全市3%的困难人口纳入基本生活救助范围，对具有户籍，家庭人均收入低于730元且家庭财产符合救助条件的5.8万名困难群众实施低保保障。将无劳动能力、无生活来源、无法定赡抚扶养义务人的7519名老年人、残疾人等纳入特困人员供养，全力保障好困难群众的基本生活。

　　“保障和改善民生只有进行时，没有完成时，我们一直在路上。”市民政局社会救助管理中心主任张小平表示，“我们将以党的二十大精神为指引，不断增强责任感和使命感，兜牢基本民生保障底线，切实保障好困难群众的基本生活，及时帮助他们排忧解难，把温暖送进困难群众心坎里。”

　　医保暖心服务 护航群众健康

　　身患尿毒症的陶有才（化名）是博望镇的一名低保特困人员，为治病，近两年来，他共花去22万余元医疗费经基本医疗保险、大病保险、医疗救助报销后，最终，他个人实际只支付了3万余元，极大地减轻了就医负担。“感谢党的好政策，让我们困难群众生病有医保、困难有救助！”谈及医疗保障，陶有才感慨道。

　　惠民政策落实到位才算真的好，而这背后需要医保工作人员想民之所想、办便民之事。在市社保服务大厅医保窗口、工作人员每天耐心为群众解答医保问题，办理相关业务。市医保中心窗口工作人员张雯表示，“作为医保窗口工作人员，我将始终牢记全心全意为人民服务宗旨，热情服务参保群众，不断提高业务经办能力，把医保暖心服务送到参保群众身边。”

　　健康是民生之基、幸福之源。多年来，医保部门聚焦医保改革、脱贫攻坚、市级统筹、药品集采等多项聚民意、惠民生工程，用心用情解决群众医保急难愁盼问题，让健康红利普惠大众。

　　建立健全多层次医疗保障体系，完善基本医疗保险“保基本”、大病保险“帮减负”、医疗救助“保兜底”的三重保障政策，稳步提高医疗救助待遇水平，实现困难群体应助尽助，并实现城乡居民医保和大病保险“同城同待遇”。2022年，全市医保参保率已实现98%的预定目标。

　　今年以来，市医保部门加快医疗保障信息系统建设，推行基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”服务、“一窗口”办理、“一单制”结算，救助对象无须再走申请流程，刷卡结算时即可享受相应待遇，有效提升了困难群众的便捷度、满意度。

　　全面推进职工医保“门诊共济”。今年7月1日开始，正式实施职工医保门诊共济保障政策，截至10月中旬，已有422674人次参保职工按新政策享受门诊统筹待遇，统筹基金累计支付542.5万元；11308人次参保人员通过门诊共济账户就医结算，实现家庭成员共济保障，个人账户累计支出229.4万元。通过“大共济”“小共济”双轨保障，进一步增强了参保职工的获得感和幸福感。

　　积极推进异地就医直接结算工作。经多年的努力，马鞍山市已实现全国范围内住院和普通门诊医疗费用异地就医直接结算。今年以来，马鞍山市异地就医住院直接结算达196749人次，医疗总费用9.9亿元，基金统筹支付5.9亿元。今年6月，马鞍山市实现5种门诊慢特病在全国范围内试点城市异地就医直接刷卡结算。

　　圆满完成药品耗材集中采购。坚持常态化、制度化推动药品和医用耗材集中带量采购，相关药品和医用耗材价格显著降低。截至目前，共执行国家集采药品及高值耗材10批，累计执行258个品种、359个品规药品，全市60家公立医疗机构协议采购量约1亿/粒、片、支；累计节约医保资金约1.5亿元。

　　为了更好地满足广大参保人员用药需求，今年4月，马鞍山市建立完善国谈药品“双通道”管理机制，从定点医疗机构和定点零售药店两个渠道，满足国谈药品供应保障、临床使用等方面的需求，并同步纳入医保支付，实现处方流转外购药品及医保报销“一站式”结算。截至10月底，共结算1396笔，基金支付68.47万元。

　　市医疗保险管理服务中心副主任张俊表示，市医保部门将坚持以人民为中心的发展思想，持续深化医保制度改革，加强医保基金管理，优化医保服务，进一步织牢织密医疗保障网，促进群众就医负担持续减轻，以“暖心医保”为群众健康“保驾护航”。